随着我国城市化进程的推进，城市的人口规模不断扩大，出现了一些人口达1000万级别的超大城市。超大城市在居民、地域、设施、组织、文化、功能等方面均呈现出前所未有的超常性、复杂性和脆弱性。 日益加剧的交通拥堵、住房紧张、能源供给、环境污染、噪音、大气污染、蔬菜粮食供应、公共安全等问题成为超大城市健康发展的巨大障碍。这些城市病的根源在于超大城市系统自身存在的漏洞和薄弱环节，因此从系统的各个要素出发，梳理和查找这些薄弱环节，从根本上提高系统自身抵御风险的能力显得尤为重要，这正是系统脆弱性所重点考察的问题。 本书首先分析超大城市发展的现状、特征及问题，然后基于脆弱性理论框架对超大城市系统自身的脆弱性因素进行辨识、分析和评价，最后从法制、管制和科技三个方面提出超大城市系统脆弱性治理措施。

牛天勇，1980年生，山东邹城人，博士，毕业于中国矿业大学（北京），现任北方工业大学经济管理学院实验中心主任，北方工业大学企业管理智能决策研究中心主任。目前是北方工业大学“北京城市治理研究基地”主要成员，研究方向是复杂环境风险模拟与智能决策。